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    在扶植面向南亚西北亚辐射中间中先行先试

    2021-11-02 09:49 李国

    2015年1月,习近平总布告深切云南考查指点任务,殷切但愿云南省“自动办事和融入国度计谋,闯出一条逾越式成长的门路来,尽力成为我国民族连合进步树模区、生态文明扶植排头兵、面向南亚西北亚辐射中间,谱写好中国梦的云南新篇章”。扶植面向南亚西北亚辐射中间正式成为云南省对外开放的计谋定位和总抓手。2020年1月,在决胜周全建成小康社会、决斗脱贫攻坚的关头时辰,习近平总布告再次亲临云南考查,出格是亲临云南省保山市腾冲考查,面临面指点任务,充实表现总布告对疆域下层的亲热关切,为保山新时期扩展和深切对外开放进一步指明了进步标的方针、供给了底子遵守。

    为深切贯彻落实习近平新时期中国特点社会主义思惟和习近平总布告考查云南主要发言精力,保山市增强构造带领,实时调剂充实“保山市扶植面向南亚西北亚辐射中间带领小组及其办公室”,兼顾鞭策“一带一起”建议及辐射中间扶植相干任务,鞭策构成周全开放新款式、多元化成长平台、对外互换新机制和经济协作新上风。

    从轨制扶植动手,印发了《“一带一起”扶植保山步履打算》《保山市对于扶植古代化大都会的定见》《保山中间都会扶植开放立异之城的实行定见》《对于把保山扶植成为滇西辐射中间的实行定见》等文件。保山市委、市当局自动办事和融入“一带一起”、中缅经济走廊、孟中印缅经济走廊等国度计谋,对峙以“一线两园”扶植引领“走进来”,加速鞭策滇西辐射中间扶植,尽力构建开放立异新款式,鞭策对外开放任务取得新效果,为谱写好中国梦云南篇章作出应有进献。

    一、以“通顺”为根本,修建互联互通收集系统

    鞭策大通道扶植和空港、陆港、信息港联动成长,加速跨境物流根本举措措施扶植,鞭策与南亚西北亚的互联互通,不时修建表里跟尾、布局公道、方便通顺、宁静靠得住的根本举措措施互联互通收集系统。

    (一)公路和水运方面。加速鞭策保山至泸水、昌宁至保山、腾冲至猴桥、瑞丽至孟连、施甸县城至链子桥段(含链子桥—勐糯段)5条“能通全通”在建高速公路扶植。加速永平至昌宁、弥渡至昌宁、大保高速老营至板桥改线工程、昌宁柯街至链子桥4条“互联互通”高速公路后期任务。境外段加速腾密公路路面修复工程扶植,加速鞭策腾冲—密支那高速公路名目后期任务。加速怒江—萨尔温江对外开放水域出境运输通道扶植。

    (二)铁路方面。加速大瑞铁路保山境内段及站场扶植,尽力确保大瑞铁路保山境内段2021年建成通车,加速鞭策腾冲猴桥—缅甸密支那—印度雷多、保山至六库、芒市至腾冲至猴桥铁路后期任务,争夺归入国度“十四五”铁路成长打算。

    (三)航空方面。加速保山机场改扩建工程、腾冲港口机场跑道耽误及从属举措措施扶植,鞭策保山、腾冲、芒市机场空位保障一体化,争夺守旧密支那、曼德勒、仰光等国际航路,构建辐射南亚西北亚的方便“空中走廊”。

    (四)动力扶植方面。争夺境外大电源内送在保山境内落点设站,鞭策完成地域电网国际互联互通;撑持保山动力企业“走进来”,随机应变到场缅北水电开辟,有序展开境外电网名目投资、扶植和经营协作,尽力打造滇西国际电力互换关键。

    (五)物流扶植方面。依靠大瑞铁路保山段境内火车站广场片区综合交通关键扶植,打算扶植以铁路、公路、有轨电车和机场为撑持,承载地域性客运和货运功效的综合物流中间。实行好保山工贸园区物流园、小永物流园、蒲缥物流园、腾冲古永转口加工保税物流园、猴桥港口国际物流园等名目,鼎力成长多式联运、收集货运平台,增进跨境电商、跨境物流等内向型财产成长。

    二、以“协作”为焦点,强大开放协作新财产

    自动培养绿色动力、高原特点农业、生物医药大安康、轻纺、信息、文明游览、古代物流“七大财产”和新兴财产,出力打造天下一流“三张牌”,自动嵌入天下全省财产协作链条,不时深切与泛珠三角、长三角、环渤海等国际地域协作,自动融入国际地域财产链、代价链、物流链,自动承接省外上风财产落地保山,延续增进全市财产迈向代价链高端。

    (一)鞭策财产洼地都会扶植。对峙产城融会的成长思绪,出力打好绿色动力、绿色食物、安康糊口方针地“三张牌”,尽力打造云南水电硅材一体化成长树模基地。充实阐扬保山生态、天气等上风,鞭策集医疗、教导、康养为一体的安康医疗安康财产综合体扶植。尽力鞭策“高黎贡山国际生态游览区、腾冲国际温泉康养度假区、滇西抗战文明休会区”等名目扶植。自动融入湄公河次地域和孟中印缅黄金游览圈,自动拓展缅甸密支那、曼德勒、仰光等游览环线,打造大滇西游览环线中间关键。

    (二)鞭策农业协作开辟。出力鞭策“大财产+新主体+新平台”成长情势和“科研+种养+加工+畅通”全财产链成长。配合实行杂交水稻钻研中间、缅北农业财产协作园、农业手艺协作树模园、树模农场、橡胶苗木基地、橡胶园更新革新树模园和橡胶产物加工树模园等名目,协作扶植各种加工场、出产基地、农产物买卖中间等。鞭策农产物品质宁静检测中间扶植,强化跨境动植物疫病联防联控。延续展开罂粟替换莳植任务,助推缅北地域经济社会成长和民生改良。自动争夺国度增添替换莳植返销国际农产物配额。

    增强与缅北地域展开畜牧业渔业范畴协作,鼓动勉励市内企业与缅北地域展开六畜水产等规范化、范围化、生态养殖和加工基地扶植,自动争夺猴桥港口列为国度第二批偶蹄类植物疆域试点港口。

    (三)营建市场化、法治化营商情况。进一步理顺当局外部、当局与社会、当局与企业的干系,以“最多跑一次”为方针,在对外开放范畴深切鞭策放管服各项鼎新。实在进步行政审批及办事的通明度和方便度,峻厉冲击疆域地域黑恶权势和私运犯法,构建亲清新型政商干系,大幅晋升企业对营商情况的取得感。深实在行兴边富民、守边固边工程,尽力保护中缅疆域不变,增进疆域地域高品质成长。

    三、以“沿边”为依靠,立异投资商业新机制

    鼎力增进商业和投资方便化。自动复制推行云南自在商业尝试区经历,吸收优良外来投资会聚,鼎力成长跨境电商等商业新业态新情势。

    (一)打造对外开放协作平台。撑持市内企业阐扬本身上风,依靠本地资本,结合国际外企业共商共建保山—缅甸曼德勒缪达经济商业协作区、密支那经济开辟区境外园区,把市工贸园区和保山—缅甸曼德勒缪达经贸协作区扶植成为鼎新开放新洼地、招商引资主阵地和成长内向型经济的领头羊,依靠密支那经济开辟区、猴桥—缅甸甘拜地跨境经济协作区扶植,增进一批新的对缅投资协作名目。延续晋升港口功效和通关方便化程度,加速完美港口软硬件举措措施,鼎力成长港口经济,鞭策猴桥港口和甘拜地港口平等开放,晋升通关办事效力。

    (二)拓展跨境金融办事协作。鞭策金融立异与开放,不时晋升金融办事程度,鼓动勉励银行业金融机构根据危险可控,商业可延续的准绳采用多种情势,对根本举措措施互联互通、当局间协作、国际产能协作、动力矿产协作等范畴赐与公道的金融撑持。鞭策跨境国民币营业立异,成立以国民币与缅币兑换为主的货泉兑换买卖平台,为收支口商业、境外投资供给多元化保险办事。

    四、以“民气”为纽带,架设人文互换新桥梁

    对峙亲诚惠容的理念,充实阐扬保山地缘、亲缘上风,搭建科技、教导、文明、卫生、处所大众办理等国际协作桥梁,增进民气雷同、夯实民气根本。

    (一)加速科技跨境协作。自动办事和融入“一带一起”科技立异步履打算,在科技立异、手艺转移与树模、共建结合尝试室、科技人材培训等范畴不时晋升与南亚西北亚国度协作程度。加速鞭策缅北农业科技树模园扶植。

    (二)加速教导跨境协作。加大汉文教导任务力度,撑持保山学院、滇西利用手艺大学珠宝学院等高校,与缅北地域高校举行孔子学院或孔子讲堂、说话文明中间,鞭策学历互认。以保山学院国度级汉文教导基地为载体,在腾冲、龙陵创办初高中侨生班。加大公派汉文教员和自愿者提拔力度,普遍展开缅北地域汉文教员培训和华侨青少年夏令营勾当,慢慢鞭策汉文讲授进入缅北地域教导系统。

    (三)加速卫生跨境协作。增强中缅疆域地域沾抱病联防联控任务,在腾冲市、龙陵县扶植国门疾控中间和国门病院,使疆域一线疾控中间监测装备、根本举措措施前提到达国度规范。延续鼓动勉励撑持保山市国民病院、保山市西医病院、腾冲市国民病院、腾冲市西医病院等医疗卫生机构到缅北地域展开医疗卫生支援及相干慈悲公益勾当,供给眼科、普内科、妇产科等方面的收费医疗支援办事。

    (四)加速文明跨境协作。办妥腾冲边交会,约请曼德勒、仰光、克钦邦等对交际协会拜候保山,深切互换协作。以文艺展演、美食节等体例向缅甸展现保山的文明秘闻,宣扬保山故事,扩展保山影响力。借助举行孟中印缅四国汽车调集赛、高原公路自行车节、马拉松赛等赛事勾当,自动展开与缅北地域民族官方文明、教导、体育互换,增进民气雷同。(保山市成长鼎新委员会 李国

    义务编辑:钱秀英 编辑:赵晓东

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